摘要:浅层地下水调查是山东省黄河下游流域生态地球化学调查项目中的一项工作内容。调查是按每16 km2采集1件浅层地下水样品的密度,分析测试As,Ba,Be,Ca,Cd,Co,Cu,Fe,Hg,Pb,Se,Zn,F-,Cl-,Cr6+,NO2-,COD,pH等33项指标;通过对这些指标在浅层地下水中的背景变化规律研究认为:调查区内浅层地下水中各指标含量起伏变化大,局部富集程度高,特别是As,Fe,K,La,Sb,Sn,Zn,Cl-,NO2-等指标的变异系数均>3.0,说明这些指标在浅层地下水中分布极不均匀,虽然背景含量较低,但在局部地段会形成高含量区,影响浅层地下水质量。选择As,Ba,Be,Cd,Co,Cu,Fe,Hg,Mn,Mo,Ni,Pb,Se,Zn,F-,Cl-,Cr6+,NO2-,COD,pH等20项指标,按《地下水环境质量标准》中的要求,对浅层地下水环境质量进行的单项组分和综合评价结果显示,达到较好级以上者不足9%,而较差和极差级者达90%以上,表明调查区内浅层地下水环境污染状况较为严重。

摘要:“焦家式”金矿(即破碎带蚀变岩型金矿)是山东胶西北地区重要的矿床类型。莱州寺庄金矿床位于焦家成矿带的南段,矿化特征表现出与该成矿带上诸金矿的共同特征。矿区内划分了3个赋矿岩性带(黄铁绢英岩化碎裂岩带、黄铁绢英岩化花岗质碎裂岩带、黄铁绢英岩化花岗岩带),圈出3个矿体群(共180余个矿体)。其中在黄铁绢英岩化花岗岩带内发现了规模较大的矿体,取得了重大的找矿突破。

摘要:昌邑市不合理的地下水开发引发了一系列环境地质效应,如地下水降落漏斗、海水入侵等。分析了昌邑市地下水开发现状及其引发的环境地质效应,提出了合理调整用水布局、人工回灌补源、修建地下水库、建立完善的预警预报体系等措施,为资源型缺水的滨海地区提供了地下水开发与保护的科学依据。

摘要:随着人口增长和经济发展,山东省的水资源短缺是一个不争事实,如何对有限的水资源有效管理是决策者面对的一个重要问题。引入水足迹、虚拟水等概念和水足迹的计算方法,对山东省2004年水足迹进行了计算和评价,2004年山东省水资源足迹为397.61×108m3,人均水足迹为433.93 m3/人.年。结果表明,山东省面临着很大水资源压力,必须推进农业和工业节水技术,改善人类消费结构及消费模式,提高水资源利用效率和虚拟水进口,全面建设节水型社会。

摘要:通过重力滑块模型和已发灾害规律研究,总结发现了致灾营力当量定律,揭示了降雨引发的地质灾害发灾规律,明确表达了灾害发生时内致灾营力当量与降雨致灾营力当量值的需求关系。该定律成功应用于内外致灾营力当量的归一化处理,为地质灾害气象预报预警级别划分找到了理论依据。

摘要:从矿山生产经营的主要指标分析入手,建立以效益为目标函数的经济分析模型,全面进行矿产经济评价,探讨生产成本、出矿品位、贫化率、矿石产量等对矿山经营效果的影响,从而找出影响矿山经济效益的主要因素,进行指导矿山生产。

摘要:土地整理产业化是指通过行政监督管理与市场化运作优化配置土地资源的土地整理运作新模式。用通俗的话来说,就是形成一种“以钱长地,以地长钱,钱再长地”的土地资源产业良性发展机制。1现行土地整理运作模式的缺陷目前对土地整理项目管理是通过“科研立项→规划设计→施工实施→竣工验收”这4个阶段来操作的,参与的主体是政府或政府委托的有关机构。在我国土地整理工作开展的初期采取政府投入、实施、管理于一体的运作模式,对于推进土地整理工作具有实际意义。但随着我国工业化、城市化的迅速发展,土地整理规模的不断扩大,传统的土地整理运作模式的不足不断凸现,主要表现在以下几个方面:(1)融资渠道单一,融资难度大目前我国土地整理的资金来源主要是政府拨款,融资渠道单一,融资难度大。土地整理是一项长期的工作,其资金需求必将随着土地整理的深入而加大,光靠单一的行政出资是无法满足土地整理的需要,缺乏市场化运作,加大了融通各种途径资金的难度。(2)规划设计不到位、责任不明确有些地方把土地整理视同国家投资行为,认为只要能争到项目就算基本达到目的,在一定程度上资金的诱惑力远比土地整理行为大,项目选择的随意性大,缺乏周密的调查和科学的论证,规划设计不到位。还有...

摘要:莱州市地处胶东半岛西部,其西部、北部濒临渤海湾,享有渤海湾畔明珠之称号。由于是历史上产粮基地,因此也有“粮仓”之美名。近年来,随着经济及各项建设事业的发展,人地矛盾日渐突出,人多地少,土地后备资源匮乏。因此,分析莱州市土地后备资源现状,进行土地后备资源潜力的分析和研究,对保障莱州市对土地的需求、实现耕地总量动态平衡,具有一定的实际意义。1土地后备资源的现状1.1土地后备资源构成莱州市是山东省农业较发达地区,土地利用率和垦殖率高,土地后备资源数量相对较少,主要包括未利用土地和滩涂,据调查截至到1998年,其面积为23 124.13 hm2,占莱州市总土地面积的12.27%,其中:未利用土地14 594.35 hm2,占63.11%,滩涂8 529.78 hm2,占36.89%。在未利用土地中,荒草地5 493.71 hm2,占总后备土地面积的23.8%,砖瓦窑厂取土废弃地200 hm2,占0.86%,采矿挖损或占压土地21.37 hm2,占0.09%,其他未利用土地(主要包括裸岩石砾地、盐碱地、沙地、田坎等一些难以利用的土地)8 999.3 hm2,占38.9%。在滩涂中,海涂8 064.1 hm2,占整个后备...

摘要:青岛市崂山区地质灾害防治工作任务艰巨、责任重大。近几年来,尤其是2004年《崂山区地质灾害防治规划》发布实施以来,领导重视,组织健全,制度完善,机制合理,资金投入加大,工程要求严格,应急部署周密,防治工作步入科学、规范、有序的轨道,取得了明显成效。1摸清崂山区地质灾害现状崂山区位于青岛市东南部的黄海之滨,面积389.6 km2,是青岛市和山东省经济社会发展最具活力的热点地区。素有“泰山虽云高,不及东海崂”和“海上第一名山”美誉的崂山,绵亘南北,悬崖绕海,层峦迭嶂,群峰耸立,沟壑纵横,怪石嶙峋,可谓美不胜收,是驰名中外的国家著名风景名胜区。但是,由于特殊的地形、地貌、地质环境及内外地质营力的长期作用,加之经济和旅游业的迅猛发展所带来的人类工程活动不断加剧,对地质环境的影响日益明显,区内山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害时有发生,并形成了大量的灾害隐患。2002年,崂山区根据国土资源部地质调查局《关于加强地质调查项目管理工作的通知》和省、市的有关要求,由区国土局、各街道会同省地质环境监测总站专家,开展全区地质灾害的调查与区划工作。项目组根据相关技术要求,按照“以人为本”的原则,对崂山区所辖的全部139个自然村及所有...

摘要:国有土地使用权出让合同第三十一条规定:“受让人必须按照本合同约定,按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的,自滞纳之日起,每日按迟延支付款项的千分之几向出让人缴纳滞纳金,延期付款超过6个月的,出让人有权解除合同,收回土地,受让人无权要求返还定金,出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失”。这里有一句话为“有权解除合同,收回土地使用权”。这句话的理解需要认真正确地对待,避免发生许多不正确的行政行为。如果国土资源部门因用地单位未能按期支付出让金,国土资源部门下达收回土地使用权通知书收回用地单位土地使用权,用地单位不服,提起上诉,国土资源部门败诉的可能性很大,稍有不慎,会造成极为不利的影响。为此,以下3个问题必须要注意:(1)要看用地单位是否真正取得了国有土地使用权。出让方式取得国有土地使用权必须同时具备以下几个条件:①土地使用者与市、县人民政府的土地管理部门签订了书面出让合同;②土地使用者必须按照出让合同约定的数额,在合同签订后60日内支付全部土地使用权出让金;③向县级以上地方人民政府土地管理部门办理登记、取得同级人民政府颁发的土地使用权证书。如果用地单位只是签订了出让合同,取得了建...

摘要:2006年以来,章丘市国土资源局深入贯彻落实科学发展观,以服务经济社会发展为中心,全面贯彻落实土地法律法规和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》,按照《章丘市依法行政管理规定》要求,严格落实部门执法责任制。在依法行政过程中,把政府、行政机关首先守法、依法提供服务和依法接受监督作为土地行政机关追求的最高目标,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,把依法行政、依法治政、依法服务作为行政机关行政行为的现实规范,不断提高工作效能。在土地管理工作中,严格落实执法责任制,不断加强制度和监察队伍,有效发挥调控职能,继续保持土地市场治理整顿良好势头,做到了巡查到位,查处到位,处理到位,坚决维护良好的土地管理秩序。通过推进依法行政,耕地保护工作卓有成效,土地利用水平进一步提高。1加强领导、明确职权、健全组织依法行政是依法治国方略的基本体现,是政府部门一切工作的基本准则。该局高度重视依法行政和落实行政执法责任制工作,按照“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求和山东省政府确定的2006年度行政执法责任制推行时间表,认真梳理执法依据,进一步完善和分解执法职责,全面推行执法责任制。经过...

摘要:近年来,由于经济发展的需要,平阴县征地面积不断增加,仅南水北调、济菏高速2个重点项目,征地面积就达608.44 hm2,涉及8个乡(镇)90个村的4万多人。平阴县国土资源局在实践中积极探索征地补偿新机制,成功实施了南水北调、济菏高速和平阴工业园区、锦东新区等重点建设项目的征地工作,总面积948 hm2,做到了群众满意、政府满意、用地单位满意。1统一征用统一定价平阴县国土资源局依据有关法律法规,制定出台《平阴县征收征用集体土地补偿办法》,按照土地利用总体规划和经济建设的需要,各业用地全部由县政府统一征用,统一定价,政府高度垄断土地一级市场,防止人为降低或抬高地价,保护被征地农民和用地单位双方的合法利益。根据《土地管理法》和山东省物价局、山东省财政厅有关文件的要求,结合平阴县实际,广泛征求被征地农民代表意见,制订了平阴县征地补偿区片综合地价标准:城区每公顷75万元,乡镇驻地每公顷52.5万元,其他区域每公顷45万元,平均征地补偿价格为每公顷45~75万元。征地补偿费由用地单位交财政后,县财政全部支付给被征地单位,用地单位凭交付的征地补偿费发票领取开工通知书,彻底改变了过去谁用地谁谈价格,价格不一,群众、用地单位都...

摘要:2006年11月,禹城市基本农田保护示范区被国土资源部批复实施。该项目是全国116个基本农田保护示范区项目之一,同时也是山东省和德州市的示范区。项目区涉及全市10个乡镇的222个村,项目总规模1.49万hm2,总投资达到2.8亿元。其中国家级项目5个、省级项目5个、市级项目5个。为切实实施好该项目,把示范区建成高标准、高产出、高效益的现代化农业园区,真正发挥示范作用,从项目申报开始就对划入示范区范围内的基本农田纳入重点管理,国土资源各部门上下联动,创新实践,齐抓并举,有力地促进了示范区建设规范化,确保了项目顺利实施。(1)抓根本,加强组织领导。禹城市把基本农田保护工作列入重要议事日程,市委主要负责同志高度重视,亲自参与、部署工作。市政府成立了以市长为组长,分管副市长为副组长,国土、财政、水务、农业、监察等相关部门负责人及示范区所在乡镇领导为成员的示范区建设领导小组,建立了定期联席会制度,及时调度建设情况,随时解决发现问题。制定出台了《禹城市基本农田保护管理办法》、《禹城市基本农田监督员管理制度》等规范性文件,明确了各部门的权力、职责和义务,确定相应的奖惩措施。进一步完善了以项目法人负责制、工程招标制、工程监理...

摘要:高密市位于山东省潍坊市东南部,总面积1 602.67 km2,辖17个镇,3个街道办事处,994个行政村(居),人口86万。近年来,高密市按照科学发展观要求,坚持资源保护与合理利用相结合,积极探索节约集约用地的有效途径,较好地实现了资源利用与经济发展的良性互动,为全市经济快速发展起到了积极的推动作用。1营造节约集约用地环境高密市国土资源局充分发挥好职能作用,当好参谋,利用报纸、电视、举办宣传栏等方式,加大宣传力度,引导全社会增强保护耕地和节约集约用地意识,营造了良好的节约集约用地氛围。2005年8月,对全市的存量土地、闲置土地进行调查摸底,提出《依法处置闲置土地的建议》和《关于工业项目节约集约用地的意见》,对个别已经农转用审批未供地的,研究制定合理的补偿政策,优先供给大企业、大项目使用;对已供地但达不到投资强度或闲置部分,依法收回纳入政府储备。近年来,仅中心城区就收回闲置土地近66.67 hm2,统一采取“招拍挂”的方式安排使用,有效治理了闲置土地资源。2建立健全节约集约用地机制为有效缓解经济发展用地的矛盾和压力,高密市政府建立了“四个机制”:(1)约束机制严格控制新增建设用地。对先进制造业、农产品加工业、高...

摘要:近年来,胶州市国土资源局认真落实科学发展观,紧紧围绕全市“3211”发展目标,切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责,不断创新工作思路,理顺工作机制,打造一流队伍,积极服务全市经济发展。1创新思路保障发展2006年以来,胶州市国土资源局认真学习领会上级新政策、新法规,创新思路,争取主动,积极为全市经济发展打造强势平台。在青岛市国土资源局下发提报2006年度建设项目资料的通知前,提前做好了333余公顷(5000多亩)土地的材料准备工作。同年3月,又获批年度农转用计划指标263.53 hm2。面对用地指标紧张的形势,该局又争取青岛市部分追加指标86.67多公顷,全年实际报出24个批次,361.67hm2。为加快报批,该局安排专人跟踪办理,争取批回了2004年完善用地手续的800余公顷土地。经过多方努力,2006年共批回土地1 102 hm2。目前,已办理供地手续198宗,面积757.73 hm2,有效保障了全市经济发展用地需要。2006年5月,该市被国土资源部确定为首批“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作”试点单位,共批准马店胶莱等4个项目区,可使用周转指标94 hm2用于小城镇建...

摘要:莱西市是农业大市,人均耕地0.087 hm2(1.3亩),土地后备资源比较丰富。近几年来,该市抓住国家投资土地开发整理项目的机遇,以项目为龙头,向管理要效益,积极、扎实、深入地开展土地开发整理工作,取得了显著的经济效益、社会效益、生态效益。1找准土地开发整理工作突破口2001年国家投资土地开发整理项目以来,该市编制并完善了土地开发整理专项规划,进一步明确了土地整理的方向和布局,为争取大项目立项、实施规模开发创造了条件。5年来共立项实施国家、省级土地开发整理项目9个,其中国家级项目5个,省级项目4个,立项土地面积达到4 528 hm2,取得显著成效。(1)形成了全市土地整理工作合力。市委、市政府把土地整理项目的实施当成“民心工程”来抓,成立了由分管市长任组长,土地、农业、水利等部门负责人任成员的全市土地整理项目实施领导小组,定期召开土地整理工作现场会,将土地整理工作纳入对镇、办的年终考核,从而在全市形成了浓厚的土地开发整理氛围,为项目的实施创造了良好条件。(2)克服了土地开发整理的资金“瓶颈”。5年来共争取中央、省无偿扶持资金9 900万元,调动了各方参与土地开发整理的积极性,共开发整理土地3 901.33 h...

摘要:2005年以来,按照国土资源部、山东省国土资源厅的统一部署,东营市国土资源局东营分局坚持以5S管理(5S是取整理、整顿、清扫、清洁、素养5项内容,依日语罗马发音首字S而得名)和学习型组织建设为载体,以制度建设为抓手,以规范管理为核心,以健全综合督查考核机制为保障,以提高职工综合素质为目标,深入开展完善体制提高素质活动暨国土资源所建设工作,开创了全区国土资源管理工作新局面。1推行5S管理深化机关规范化建设实现内部管理的规范化,是提升国土资源工作水平的基础性工程。该局在全国行政事业单位中率先引入已经在国外企业成功运用的5S管理理念,融入“精细化管理”等现代理念,打破以事后监督和阶段强调为主的传统机关管理模式,以现场管理为重点,突出加强干部职工思维和行为习惯的养成教育,建立起了一整套具有长效性和不间断推动力的机关管理新机制。(1)突出合理有序,强化环境整治。5S管理理念强调工作环境的改善,着力营造良好的工作氛围。按照这一理念,教育干部职工自觉清洁工作环境,每天上班后的第一件事,就是对办公场所进行全面清扫,使办公场所始终保持干净整齐、清新明亮、舒适怡人。对办公场所内的所有物品进行全面整理,区分要与不要物,要的物品分门...

摘要:近年来,青岛市城阳区国土资源局紧紧围绕服务经济、服务基层、服务群众这条主线,以“创建高绩效机关,做人民满意公务员”活动为契机,认真践行“高效率、精细化、零缺陷”的工作理念,内强素质、外树形象,自觉加强廉政行风建设,努力建设一支集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理队伍。2003—2004年,城阳区国土资源局连续2年被青岛市委授予市级文明单位、被城阳区委授予先进基层党组织;2003—2005年,连续3年被城阳区委、区政府评为目标责任制考核优秀单位,并被授予创建高绩效机关优秀单位;2005年被青岛市委授予先进基层党组织;2006年6月份,被青岛市政府表彰为“行风建设示范窗口”单位。1学习型机关为进一步提升工作人员的能力和素质,尽快适应新形势、新任务、新工作要求,城阳区国土资源局深入开展干部素质建设年活动,坚持抓好学习、打造学习型机关,重点提高执行能力、解决复杂问题能力、咨询服务能力、自我约束能力和创新能力,探索多种举措、采取多种途径抓好素质能力建设。(1)紧跟形势抓好理论学习,夯实思想根基。将每周五下午定为理论学习时间,采取领导领学、讲学,大家评学、议学的形式持之以恒地抓好理论政策学习。突出学习研究...

摘要:近年来,滕州市委、市政府高度重视国土资源工作,始终把“抓基层、打基础、打造一流基层队伍”放在国土资源整体工作的重要位置,按照“完善体制、提高素质”的要求,抓硬件上档次,抓软件上水平,不断提高基层国土资源工作对经济社会发展的保障能力,将国土资源所建设成为“制度全、环境优、业务强、素质优、服务好”的基层窗口。2006年,滕州市国土资源局被评为全省基层国土资源所建设先进单位,两个基层所被评为省级规范化国土资源所,两名同志被评为全省基层国土资源先进个人。1完善体制改革2006年7月,滕州市全面完成了国土资源管理体制改革。全市共设派出机构22个,其中国土资源所21个,分局1个。共核实派出机构人员编制144人,人员工资、办公经费全部纳入财政预算。为保证改革的顺利进行,市政府制定出台了《滕州市国土资源管理体制改革实施意见》,市纪委、监察局出台了《关于在国土资源管理体制改革中严明工作纪律的通知》。对改革中最为敏感、难度最大的人员划转问题,采取直接划转、竞争上岗、公开招考等形式,确保公平、公正、公开,为加强基层国土资源工作奠定了人才基础。2提高人员素质滕州市按照“建一流队伍,创一流业绩”的工作目标,重点加强国土资源队伍建设,提...

摘要:建制镇变更地籍调查工作是一项涉及面广、政策性强、技术要求高的综合性工作,涉及各土地权利人的切身利益,垦利县国土资源局为搞好建制镇变更地籍调查工作,针对实际情况制定了《垦利县建制镇变更地籍调查技术方案》、《垦利县城镇土地登记实施细则》、《垦利县城镇日常地籍管理办法》、《垦利县关于变更土地登记的若干规定》、《垦利县城镇土地统计制度》、《地籍档案管理制度》、《土地登记资料公开查询制度》、《国有土地使用权登记工作流程图》、《土地权属争议调查处理流程图》、《土地数据统计流程图》等相关的规章制度及办事流程,使工作人员在工作中有法可依、有章可循,有力地保证了建制镇变更地籍调查工作的规范化、制度化。1搞好地籍权属调查垦利县国土资源局以建制镇变更调查为契机,结合原地籍调查成果,以最新的土地利用现状图为依据,绘制1∶2000的工作底图,逐宗地对照原地籍调查资料进行调查核对:对四邻无变化、原指界资料齐全、无争议的宗地,充分利用原来的地籍调查资料,恢复界址点;对于部分边界有变化的宗地,组织有边界变化的相邻单位双方到现场指界,确定界址点,其余边界采用原调查指界成果;对于四邻边界全部变化或原地籍调查资料不完善的,组织本宗地及相邻单位全部...

摘要:近年来,日照市莒县国土资源局认真按照政治坚定,业务精通,服务优质,依法办事,文明管理的乡镇国土资源所建设要求,紧密结合莒县实际,以完善体制为抓手,以提高素质为根本,以夯实基础为重点,以优质服务为目标,不断强化乡镇国土资源所建设,探索出了一条强基固本、推进乡镇国土资源所建设的新路子。1推进国土资源体制改革(1)领导重视,努力完成国土资源体制改革任务。莒县成立了由县政府分管领导和县府办、人事、国土、财政、监察等部门负责人组成的莒县国土资源管理体制改革工作领导小组,以莒编[2005]13号文件下发了《关于改革国土资源管理体制的通知》,明确规定:莒县21处乡镇每乡镇成立1处乡镇国土资源所,为莒县国土资源局的派出机构。目前,该项工作已经全部结束。(2)强化执法监察,确保良好的国土资源秩序。为进一步强化国土资源执法监察体制,设立了莒县国土资源局执法监察大队,下设8个巡察中队,每队配发1辆执法监察车,进行日夜巡察。为强化执法效果,莒县公安局、莒县监察局分别在莒县国土资源局成立了莒县公安局驻国土资源局办事处、莒县监察局驻国土资源局监察室,采取联合执法,维护良好的国土资源秩序。(3)出台优惠政策,确保基层所干部职工的利益。莒编...

摘要:近年来,峄城区国土资源局把预防职务犯罪作为党风廉政建设的重要内容来抓,把廉政文化建设作为突破口,整体把握,重点推进,促进了国土资源事业的健康发展。2005年,峄城区被授予全省国土资源执法模范县,峄城区国土资源局被山东省国土资源厅授予全省国土资源系统先进集体、全省地籍规范建设先进单位、全省依法行政先进单位。1建设廉政文化干部队伍的整体素质,影响着单位的工作环境,峄城区国土资源局人员多,要把这支队伍管好必须做好教育工作。教育是基础,法制是保证,监督是关键,为此,局党组坚持以人为本,预防为主的方针,强化廉政铭,并在工作中不断完善和创新。为了从根本上解决职务犯罪的机理问题,促进国土资源系统工作人员自身修养,在全面加强思想政治教育的基础上,从廉政文化建设抓起,建立思想防线,着重抓了5项活动。(1)开展“每周一语”熏陶活动。“每周一语”即:由局长亲自编选格言、警句,书写到在门厅设置的廉政格言牌上,使干部职工在上下班时受到潜移默化的教育。此外,还在门厅墙上悬挂廉政文化展板,在会议室张贴廉政标语,营造了浓厚的廉政文化氛围。(2)开展“周末讲坛”演讲活动。为了对干部职工进行多层次、多角度、多内容的教育,开展了周末讲坛活动,每两...